彻底根治机关病：从制度到个人，构建高效透明的组织136

“机关病”一词，早已成为描述某些政府部门或大型机构内部普遍存在问题的代名词。它并非单指一种疾病，而是多种负面现象的集合，例如官僚主义、形式主义、弄虚作假、效率低下、推诿扯皮、缺乏责任心等等。这些问题严重影响着政府的公信力，阻碍着社会的发展，也让无数基层工作人员苦不堪言。那么，如何才能有效解决“机关病”，构建一个高效、透明、为人民服务的机构呢？本文将从制度层面和个人层面探讨解决之道。

一、制度层面：构建完善的规章制度是根基

要解决“机关病”，首先必须从制度入手，建立健全的规章制度，并严格执行。这包括以下几个方面：

1. 权力制约与监督机制：完善的权力制约机制是防止权力滥用的关键。这需要建立健全的内部监督制度，包括设立专门的监督机构，定期进行审计，公开权力运行流程，接受社会监督等。同时，要强化法律法规的约束力，对违规行为进行严肃处理，绝不姑息迁就。透明的权力运行机制，让阳光照进每一个环节，才能有效遏制“暗箱操作”。

2. 精简机构和流程：臃肿的机构设置和繁琐的办事流程是滋生“机关病”的温床。精简机构，优化流程，减少审批环节，提高办事效率，是解决问题的关键。要通过流程再造，减少不必要的环节，让工作更简洁高效。采用信息化手段，提高工作效率，也是解决问题的有效方法。例如，电子政务的普及，可以极大程度地减少纸质文件的流转，提高办事效率，减少人为干预的机会。

3. 绩效考核与责任追究：建立科学合理的绩效考核制度，将工作绩效与奖惩挂钩，才能激励干部职工积极工作，提高工作效率。同时，要实行责任追究制，对工作失误和违规行为追究责任，才能避免出现推诿扯皮、敷衍塞责的情况。考核制度应注重结果导向，并结合日常工作表现进行综合评估，避免出现“一刀切”的情况。

4. 公开透明的决策机制：决策过程的公开透明是防止暗箱操作、避免权力寻租的关键。要建立健全的决策程序，广泛听取各方意见，确保决策的科学性和民主性。同时，要加强信息公开，让公众参与监督，增强政府的透明度和公信力。

二、个人层面：提升自身素质是关键

制度建设固然重要，但制度的执行最终还是要靠人。因此，提升公务人员的自身素质也至关重要。这需要：

1. 加强职业道德教育：要加强对公务人员的职业道德教育，培养他们为人民服务的意识，树立正确的权力观、政绩观、价值观。要通过多种形式的教育培训，提升他们的职业素养和道德水平，让他们认识到自身职责的重要性，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。

2. 提高业务能力：公务人员需要具备扎实的业务能力，才能更好地完成工作任务。要加强业务培训，提升他们的专业技能和知识水平，让他们能够胜任岗位工作，有效提高工作效率。

3. 培养责任心和担当精神：公务人员要增强责任心和担当精神，敢于负责，勇于作为，不推诿扯皮，不敷衍塞责。要培养他们敢于承担责任的勇气和担当，对工作认真负责，对人民群众负责。

4. 倡导务实作风：要倡导务实的工作作风，反对形式主义、官僚主义。要鼓励公务人员脚踏实地，认真做好每一项工作，避免出现华而不实的情况。

三、综合治理：多管齐下才能取得成效

解决“机关病”并非一朝一夕之功，需要长期坚持，多管齐下。除了上述制度和个人层面上的努力，还需要：

1. 加强社会监督：鼓励社会各界参与监督，及时发现和纠正问题，提高政府的透明度和公信力。媒体的监督作用尤为重要，媒体应发挥好舆论监督的作用，及时曝光问题，促进问题的解决。

2. 完善问责机制：完善问责机制，对工作失误和违规行为追究责任，才能震慑违规行为，防止类似问题再次发生。问责机制应该公开透明，让违规者付出应有的代价。